Официальный сайт администрации Ершовского муниципального района
Среда, 17 Января 2018

Независимая система оценки качества

Как получить лицензию на приобретение охотничьего оружия?

С 01.10.2017 г. вступил в силу приказ Росгвардии от 18.08.2017 г. № 359 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему».
Для получения лицензии граждане представляют в Росгвардию:
- заявление установленной формы (может быть подано в электронной форме через Единый портал госуслуг с простой или усиленной квалифицированной электронной подписью);
- паспорт гражданина РФ;
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, а также об отсутствии в организме наркотических средств, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований;
- документы о прохождении соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием (заявители, которые по закону об оружии не проходят соответствующую подготовку и (или) проверку, представляют документы о прохождении ими службы в государственных военизированных организациях и наличии у них воинского звания либо специального звания или классного чина юстиции, либо документ, подтверждающий увольнение из указанной организации с правом на пенсию);
- охотничий билет единого федерального образца (для приобретения оружия в целях охоты);
- документ, подтверждающий занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, выданный соответствующей спортивной или образовательной организацией, а также ходатайство общероссийской спортивной федерации о выдаче соответствующей лицензии (для приобретения оружия в целях занятия соответствующим видом спорта).
Граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляют документ, подтверждающий прохождение ими службы.

Прокурор Ершовского района
старший советник юстиции                                                              П.В. Белоусов


Возможно ли привлечение к сверхурочной работе женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет?

Статья 259 Трудового кодекса РФ устанавливает запрет на привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, без их согласия. Данный запрет распространяется и на случаи направления в командировку.
Согласие должно быть оформлено в письменной форме при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Данные гарантии распространяются также на матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей при наличии соответствующего медицинского заключения.
Таким образом, привлечение Вас к сверхурочным работам возможно только с письменного согласия.

Помощник прокурора
Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Должны ли в образовательных учреждениях устанавливаться видеокамеры?
 
В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Согласно требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 г. № 272, все подобные места оборудуются системами видеонаблюдения, освещения, оповещения и управления эвакуации.
Кроме того, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся в соответствии с Сводом правил, утвержденных приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 635,10, на первом этаже следует предусматривать помещения для охраны с установленной в них системой видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».
Таким образом, отсутствие системы видеонаблюдения за подступами к учреждению образования и прилегающей территории образовательного учреждения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая защищенность объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждения террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения.

Прокурор Ершовского района
старший советник юстиции                                                              П.В. Белоусов


Бывший супруг без моего согласия уже длительное время проживает на принадлежащей мне половине дома. На предложения освободить жилье отвечает отказом. Как его выселить?

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения не сохраняется право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Следовательно, Ваш бывший муж утратил право пользования Вашей жилой площадью.
Если Вам не удалось решить вопрос с бывшим супругом мирным путем, следует обратиться в районный суд по месту проживания бывшего мужа с иском о его выселении. В случае вынесения положительного решения Вы имеете право обратиться в службу судебных приставов с требованием об исполнении указанных в решении суда требований.
Согласно п. 1 ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
 
Помощник прокурора
Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Подростки играли во дворе и разбили окно в моей квартире. Родители этих детей платить отказываются, говорят, что нет их вины. Кто возместит ущерб?
 
В соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Таким образом, бремя доказывания своей невиновности полностью ложится на плечи родителей.
Для возмещения ущерба Вам следует обратиться с исковым заявлением в суд, в котором указать в качестве ответчиков родителей детей и обозначить денежную сумму, израсходованную на восстановление разбитого окна. 
Указанная сумма должна подтверждаться чеком или иным платежным документом, свидетельствующим о понесенных расходах. В случае выполнения ремонтных работ по устному трудовому договору – свидетельскими показаниями выполнившего их лица.
Обязанность родителей (усыновителей), опекунов по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Прокурор Ершовского района
старший советник юстиции                                                              П.В. Белоусов


Какая административная ответственность предусмотрена за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему?  

В силу п. 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.
Таким образом, за незаконную продажу алкогольной продукции несовершеннолетними привлечены к административной ответственности могут быть как непосредственно продавцы, так и директоры магазинов, юридические лица.

Помощник прокурора
Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Ответственность за принятие повышенных бюджетных обязательств в муниципальном учреждении  

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
На основании ст. 72 Бюджетного кодекса РФ муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
За принятие муниципальным бюджетным учреждением бюджетных обязательств по контрактам в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования, предусмотрена административная ответственность по ст. 15.15.10 КоАП РФ.

Прокурор Ершовского района  
старший советник юстиции                                                              П.В. Белоусов


Внесены изменения в Правила регистрации транспортных средств  

Приказом МВД России от 20.03.2017 г. № 139 внесены ряд изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрации транспортных средств.
Так, приказом вносятся изменения в Правила регистрации автомототранспортных средств в Госавтоинспекции и Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
В Правилах регистрации и Административном регламенте уточняется порядок совершения регистрационных действий с транспортными средствами с измененными в результате естественного износа, коррозии или ремонта идентификационными номерами. При возможности идентификации таких транспортных средств, с ними могут быть осуществлены регистрационные действия.
Закрепляется возможность восстановления регистрации транспортных средств после устранения причин прекращения (аннулирования) их регистрации в любом регистрационном подразделении (по экстерриториальному признаку).
Предусматривается возможность предоставления транспортного средства непосредственно в место его осмотра, минуя процедуру проверки и комплектации документов, в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
С учетом изменившегося законодательства о страховании гражданской ответственности собственника транспортного средства, из перечня документов, обязательных для предъявления, исключен полис ОСАГО, получение сведений о нем предусмотрено в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

Помощник прокурора
Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Бесплатный проезд в образовательное учреждение для детей-сирот и лиц, потерявших родителей

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2017 г. № 1066 установлено, что образовательные организации, в которых обучаются дети-сироты и лица, потерявшие родителей, должны обеспечивать им бесплатный проезд до завершения обучения.
Указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.
Определены перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.

Прокурор Ершовского района
старший советник юстиции                                                              П.В. Белоусов

Применение средств индивидуальной защиты 

Под средствами индивидуальной защиты законодатель понимает технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

При этом статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязывает работодателя:

- применять прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средства индивидуальной и коллективной защиты работников;

- приобретать и выдавать за счет собственных средств специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- организовывать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Использование и применение средств индивидуальной защиты работниками является их обязанностью. При этом, учитывая, что неприменение средств индивидуальной защиты может создать угрозу для жизни и здоровья работника, статьею 220 ТК РФ предусмотрена гарантия осуществления предоставленного работку право на их получение и использование в работе.

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты разрабатывает работодатель. Хранение, стирка, сушка, ремонт и замена данных средств также обеспечивается работодателем (ст. 221 ТК РФ).

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа.

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Увеличен порог долга для выезда за границу

Федеральным законом от 26.07.2017 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (вступает в силу с 01.10.2017 года) увеличен порог долга для выезда за границу.

Теперь постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации может быть вынесено при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин:

- требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

- требований неимущественного характера;

-иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 тыс. руб. и более.

Для оперативного решения вопроса об устранении препятствий на выезд, к выполнению функций, связанных с отменой постановления об установлении ограничения на выезд должника за границу, предусматривается привлечение судебного пристава-исполнителя структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

Согласно Федеральному закону, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов наравне с судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, может снимать данное ограничение при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу.

Наделение судебного пристава-исполнителя структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов данными полномочиями осуществляется посредством указания в постановлении судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ФССП России о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, незамедлительно направляемом ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующего поручения.

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Уголовная ответственность за преступления, связанные с неуплатой страховых взносов  

Федеральным законом от 29.07.2017 № 250-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», внесены изменения в статьи 198, 199 и 199-2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми устанавливается уголовная ответственность физического лица – плательщика страховых взносов, организации – плательщика страховых взносов за уклонение от уплаты страховых взносов, а также предусматривается уголовная ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счёт которых должно быть произведено взыскание недоимки не только по налогам и сборам, но и по страховым взносам.
Кроме того, Федеральный закон дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации новыми статьями 199.3 и 199.4, устанавливающими ответственность страхователя – физического лица, страхователя-организации за уклонение от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд.
В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в частности в статью 144, вносятся корреспондирующие изменения, регламентирующие порядок рассмотрения сообщения о преступлениях, предусмотренных новыми статьями 199.3 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, и механизм направления материалов в органы контроля за уплатой страховых взносов.
Настоящие изменения вступили в силу с 10.08.2017 года.

Прокурор Ершовского района
старший советник юстиции                                                             П.В. Белоусов

Соблюдение Правил дорожного движения при перевозке детей!

Правилами дорожного движения запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствии совершеннолетнего лица. В случае нарушения водитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 рублей.

Данный вид ответственности введен с  целью предотвращения случаев, когда детей оставляли в опасности, связанной с перегреванием, переохлаждением, испугом и т.п.

Кроме того, водители при езде с ребенком до семи лет обязаны использовать специальные автокресла. Ранее Правила дорожного движения фактически позволяли автомобилистам использовать в качестве удерживающих устройств иные устройства, позволяющие пристегнуть ребенка. Это могли быть адаптеры ремня безопасности и так называемые бустеры. Однако эксперты уже не раз предупреждали о том, что должный уровень безопасности они не позволяют обеспечивать (что было доказано при помощи краш-тестов).

Дети в возрасте от семи до 11 лет могут ездить на задних сиденьях без автокресел, но с пристегнутыми ремнями безопасности. На переднем же сиденье использовать кресло необходимо в любом случае.

Помимо этого запрещается перевозить детей в возрасте до 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


При выборе имени ребенка родителям придется обойтись без цифр, символов и титулов

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Таким образом, с 12.05.2017 года запись такого имени ребенка органам ЗАГС осуществлять запрещено. Также определено, что при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Прокурор Ершовского района

старший советник юстиции                                                             П.В. Белоусов


Ответственность за нарушение срока оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральным законом от 26.07.2017 № 189-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно вновь введенной статьей 7.32.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За совершение повторного административного правонарушения предусмотрена дисквалификация должностного лица на срок от одного до двух лет.

Прокурор Ершовского района

старший советник юстиции                                                             П.В. Белоусов


Вопрос: Я отдал в ремонт свой сотовый телефон. Однако прошло уже более 2-х месяцев, но его не отремонтировали. Могу ли я отказаться от ремонта и вернуть деньги? 

Ответ: В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) или стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены; отказаться от исполнения договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

Таким образом, Вы вправе отказаться от ремонта и вернуть деньги, обратившись с письменной претензией в ремонтную мастерскую. Согласно ст. 31 Закона Ваше требование о возврате уплаченной за работу денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня предъявления требования. 

И.о. прокурора

Ершовского района

советник юстиции                                                                          А.В. Трофимов 


Вопрос: Какие основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим? 

Ответ: Помимо общих оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены специальные основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим, такие как:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации. 

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Вопрос: Разъясните, какие изменения внесены в Правила дорожного движения РФ в части перевозки детей? 

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 28.06.2017 № 761 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей от 7 до 11 лет (включительно) – с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля – только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Кроме того, запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствии совершеннолетнего лица, а также перевозить детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.

Согласно ранее действовавшей редакции Правил дорожного движения, при перевозке детей допускалось использование, как детских удерживающих устройств, так и других средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства. 

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Вопрос: Может ли глава сельской администрации работать по совместительству учителем начальных классов? 

Ответ: Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Статья 282 ТК РФ определяет общие положения о работе по совместительству. Совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не может выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»). 

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Вопрос: Следует ли организации, выполняющей государственные функции, уведомлять о приеме бывшего госслужащего по предыдущему месту работы? 

Ответ: Согласно постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2017  № 45-АД17-11 при приеме бывшего госслужащего на работу в организацию, выполняющую государственные функции, новый работодатель не обязан направлять уведомление по предыдущему месту работы принятого сотрудника об этом факте.

Это объясняется тем, что специализированная организация наделяется государственными полномочиями. Следовательно, работа в ней не связана с коррупционными рисками и не может привести к пересечению публичных и частных интересов.

По общему правилу, исходя из положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на оказание услуг с гражданином в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора бывшему работодателю госслужащего по последнему месту его службы.

Ответственность за невыполнение такой обязанности предусмотрена ст. 19.29 КоАП, согласно которой работодатель – юридическое лицо может быть оштрафован на сумму от 100 тыс. до 500 тыс. руб. 

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                            П.Н. Сорокин


Вопрос: Должна ли управляющая организация ремонтировать домофон, каким образом осуществляется оплата за его обслуживание?

Ответ: Домофон, как оборудование, находящееся в многоквартирном доме, и обслуживающее более одного помещения, отвечает признакам общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем принадлежит на праве собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества определяется в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в случае, если техническое обслуживание запирающих устройств (домофона) предусмотрено договором управления многоквартирным домом, то оплата данного вида работ производится из состава платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В случае же если договором управления многоквартирным домом в составе работ по содержанию и ремонту общего имущества не предусмотрено техническое обслуживание запирающего устройства (домофона), то для начисления такой платы необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключение соответствующего договора с управляющей организацией или с организацией, осуществляющей обслуживание домофона.

В указанном случае тариф на обслуживание домофона, в том числе порядок его изменения, а также порядок внесения платы за такое обслуживание устанавливается в договоре между организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности, и собственниками помещений в многоквартирном доме или по их поручению с управляющей организацией. 

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                              П.Н. Сорокин

Вопрос: Какие трудовые льготы имеют доноры крови?  

Ответ: Трудовым законодательством для доноров крови действительно предусмотрен ряд гарантий и компенсаций.
Работодатель обязан предоставить работнику-донору следующие гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством РФ:
1. Освободить работника от работы в день сдачи крови или связанного с этим медосмотра с сохранением среднего заработка (ч. 1, 5 ст. 186 ТК РФ).
2. Предоставить работнику-донору другой день отдыха с сохранением среднего заработка (ч. 5 ст. 186 ТК РФ), если он:
- вышел на работу в день сдачи крови (ч. 2 ст. 186 ТК РФ);
- сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ).
3. Предоставлять работнику-донору дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).
4. Предоставлять почетному донору России ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время года (п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от  20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»).
Некоторым категориям доноров предоставляется также право на первоочередное приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение (ч. 3 ст. 22, п. 3 ч. 1 ст. 23 Закона № 125-ФЗ).

Помощник прокурора
Ершовского района                                                                              П.Н. Сорокин


Вопрос: Имеют ли право инвалиды I и II групп бесплатно обучаться в высших учебных заведениях? 

Ответ: Федеральным законом от 01.05.2017 № 93-ФЗ внесены изменения в статью 71 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно действующей редакции ст. 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований бюджетов различного уровня в пределах установленной квоты при отсутствии противопоказаний к обучению в соответствующих образовательных организациях согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, кроме того, имеют право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет ассигнований федерального бюджета также при отсутствии таких противопоказаний федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Внесенными изменениями исключается требование наличия у инвалида заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний для обучения в соответствующих образовательных организациях.

Изменения вступили в силу с 12.05.2017. 

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                              П.Н. Сорокин


Вопрос: Я оставил свой автомобиль на парковке возле магазина. Когда вернулся, обнаружил на бампере многочисленные царапины. По записи видеокамер установлено, каким уехавшим со стоянки автомобилем причинены повреждения. Какая предусмотрена ответственность за данные действия?

Ответ: Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

За нарушение данных требований предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток

Кроме того, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред.

Таким образом, в случае отказа виновного лица возместить Вам, причиненный материальный вред, Вы вправе по этому вопросу обратиться в суд. 

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                              П.Н. Сорокин


Вопрос: Разъясните, имеет ли права работодатель в организации задерживать или платить частями пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? Как быть, если допускаются нарушения? 

Ответ: Каждый случай задержки и или невыплаты в полном объеме пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка является нарушением закона и служит основанием для принятия  соответствующих мер реагирования.

В случае невыплаты пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, гражданину следует обратиться в Государственную инспекцию труда в Саратовской области либо в прокуратуру по месту совершения правонарушения.

Обращение в Государственную инспекцию труда либо в прокуратуру должно содержать сведения о месте жительства гражданина (по возможности – номер контактного телефона). Также следует указать полное наименование и точный адрес работодателя, сведения о периоде образования задолженности и ее размере.

Кроме того, для взыскания задолженности гражданин вправе обратиться в суд по месту нахождения работодателя.

Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

При этом, ч. 2 ст. 29 данного кодекса установлено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. 

Помощник прокурора

Ершовского района                                                                              П.Н. Сорокин


Вопрос: Разъясните, в каких случаях не взимается родительская плата за посещение ребенком детского сада? 

Ответ: Согласно ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми.

За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.

Родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. 


Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов


Вопрос: Можно ли перевести ребенка в другую школу в середине учебного года?

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.

Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержден приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177.

Установлено, что перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года.

В случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося:

- осуществляют выбор принимающей организации;

- обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием Интернета;

- при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций;

- обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося, в связи с переводом в принимающую организацию. 

Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов


Вопрос: Разъясните, действительно ли введено новое основание для проведения внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства? 

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 № 1213 к числу оснований для проведения внеплановых проверок в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства отнесено поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в т.ч. требований охраны труда, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Нормативный правовой акт вступил в силу с 01.12.2016. 

Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов


Вопрос: Разъясните, какие изменения произошли в процедуре ликвидации юридических лиц? 

Ответ: Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ внесены изменения, касающиеся процедуры ликвидации юридических лиц.

Законом предусмотрено включение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

До 3-х лет увеличен срок, в течение которого можно подать заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по основаниям, установленным законодательством о банкротстве.

Уточнены требования к порядку исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по соответствующему решению регистрирующего органа. Установлено, что такой порядок применяется также в случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) и в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.

Требованиями данного Федерального закона уточнены нормы о подаче и рассмотрении заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности и заявления о возмещении должнику убытков, предусматривается направление арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дополняется перечень документов, прилагаемый к отчёту конкурсного управляющего.

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» исключение общества из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, определенном для недействующих юридических лиц, влечёт последствия, предусмотренные Гражданским кодексом РФ для отказа основного должника от исполнения обязательства.

При этом срок ликвидации общества по общему правилу не может превышать 1 год.

Федеральный закон вступает в силу с 28.06.2017. 

Прокурор Ершовского района

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов


Вопрос: Какие изменения произошли в сфере закупок лекарственных средств? 

Ответ: Согласно требованиям ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанными положениями Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 149 установлено, что при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой. 

Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов 


Вопрос: Можно ли продать долю в общем имуществе можно до истечения срока преимущественного права покупки? 

Ответ: С 09.01.2017 вступили в законную силу изменения пункта 2 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Теперь продавцу доли не нужно ждать окончания срока, отведенного на реализацию преимущественного права покупки для участников долевой собственности (один месяц), достаточно получить письменный отказ от приобретения доли.

Сроки преимущественного права покупки отсчитываются со дня письменного извещения продавцом других участников общей собственности о намерении продать долю.

При этом остается прежней обязанность продавца доли уведомить о своем намерении других участников долевой собственности.

В случае неисполнения этой обязанности долевой собственник, не извещенный надлежащим образом о намерении продать долю в праве собственности, может в судебном порядке потребовать перевода на него прав и обязанностей покупателя доли, которая продана с нарушением. 

Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов


Вопрос: Можно ли работать в России водителем на основании иностранного или международного водительского удостоверения?

Ответ: На настоящий момент можно.

Вместе с тем, 01.07.2017 вступает в силу норма Федерального закона от 07 мая 2013 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривающая, что управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не допускается.

Исходя из положений приведенной выше нормы, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий иностранное водительское удостоверение, в случае осуществления им предпринимательской или трудовой деятельности обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов 


 Вопрос: Куда можно написать жалобу в случае поборов детском саду, школе? 

Ответ: Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому общедоступность и бесплатность основного общего образования.

Аналогичные положения закреплены и в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Безусловное соблюдение права на общедоступное и бесплатное образование является залогом эффективного доступа к услугам в данной сфере и приводит к наиболее полному вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие.

При наличии конкретных сведений о противоправных действиях сотрудников образовательных организаций по принудительному сбору денежных средств с родителей учащихся (воспитанников) граждане могут сообщить о данных фактах в прокуратуру района.

По каждому обращению будет проведена проверка. 

Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов


Вопрос: Необходима ли лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в заведениях общепита? 

Ответ: С 31.03.2017 года вводится новый вид лицензий – лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 261-ФЗ законодатель устранил юридическую неопределенность в вопросе смешивания разных видов алкоголя в коктейли в ресторанах и других заведениях общепита.

В соответствии с принятыми поправками такая деятельность не признается производством алкогольной продукции.

Таким образом, с 31.03.2017 года будут выдаваться отдельные лицензии: на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. 

Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов


Вопрос: Работодатель установил видеокамеры, как это должно быть оформлено? 

Ответ: В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Таким образом, в случае решения вопроса работодателем об установки видеозаписывающего оборудования необходимо внесение изменений в соответствующие локальные нормативные акты, с которыми необходимо ознакомить работников. 

Прокурор Ершовского района 

советник юстиции                                                                               П.В. Белоусов